文章简介：北欧供热考察给我国供热市场的几点建议
政府应通过政策引导、完善立法、优化调控手段，加强对供热市场的调控。由于供热行业本身的特殊性，政府关注的重点，不应局限在具体的技术细节问题，而应重点放在加强政策引导，完善相关法律法规建设，利用税收、财政补贴等经济手段，引导供热企业和热用户的行为选择，奠定供热节能减排的微观经济基础。应深入学习挪威政府成熟的管理手段，强化供热行业监管，完善法律法规，尽快建立供热行业经营许可证制度，规范经营行为，维护市场秩序。建筑节能方面借鉴欧盟的做法，为节能建筑发放节能标签和证书，做到政府制定政策，市场推动，充分发挥市场调节作用，加快旧有建筑节能改造速度。
应赋予供热企业和热用户自由选择热计量方式的自主权
热计量是实现供热节能的重要手段，北欧各国均根据各自不同情况，赋予热用户以自由选择热计量方式的权利。为此，在推进热计量过程中，我们不应利用行政手段搞“一刀切”，要尊重企业和热用户的选择，减少热计量推进过程中的阻力。作为政府主要应通过出台相应的税收、财政、奖励与处罚等政策，引导企业积极进行供热节能技术改造，引导热用户积极主动选择节能技术与服务，以此的加大推进热计量改革的力度。
应对供热节能减排任务进行分解细化，减少中间管理环节
既要确立总体的节能减排目标，又要对总体目标进行细化分解，最终落实到每一个具体环节，从源头到终端，每一个环节都要制定具体的节能减排目标。供热节能减排的目标有必要直接分解到各个供热企业，并且把企业节能减排目标完成情况，作为享受财政补贴的重要参考，实行量化考核，真正做到奖优罚劣，区别对待，推进资源的优化配置。
应把供热燃料来源的多元化纳入战略目标
要综合考虑当地的能源资源状况、环保压力、能源利用技术进步、城市供热安全等因素，把供热燃料来源多元化作为实现节能减排的重要手段之一，切实抓紧抓好。集中供热企业可以借鉴瑞典等国经验，与环卫部门合作，充分利用垃圾焚烧热能，合理建设垃圾焚烧热电厂或区域锅炉房。这样既降低供热成本，又有利于形成供热燃料来源的多元化，同时确保了城市供热的安全。
要加强节能减排常识的宣传
意识是行动的先导。要在全社会深入宣传节能减排的重要性及有关节能减排常识，让广大群众真正在日常生活中从细节入手，为节能减排工作做出自己的努力。
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